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美國總統川普宣布退出《巴黎氣候協定》,立即遭致多國領袖撻伐,美國境內也出現反對聲浪。台灣不是協定締約國,但碳排放問題嚴重,遭歐洲先進國家十目所視,減碳應是台灣的大事。總統府發言人黃重諺宣稱「我們的減碳努力不會因美國退出而有任何改變」,全然不痛不癢。蔡政府務必洞察時勢,除應繼續推動綠能、綠色浪潮發展,重新檢討非核政策,認真減碳外,更應掌握美消陸長的國際局勢變化,確認台灣對外關係的整體應對方針。



川普從競選之初就否認有地球暖化問題,「暖化論是中國製造的騙局,目的是打擊美國經濟」,揚言將重新擁抱煤經濟、倚重化石能源。川普在商人唯利是尊的本性指引下終於退出《巴黎協定》,認為可省下「綠色氣候基金」分攤費用,歐巴馬時代已支付10億美元,2020年後基金每年將籌募1000億美元,將是美國沉重的負擔,節省支出符合他「美國優先」主張。川普的宣布不致影響《巴黎協定》的生效與執行,迄今已有195國簽署協定,依據協定,美國退出至少要4年後才能生效。美國碳排放量占全球15%,基於自身健康、環境及出國刷卡保險比較掌握綠能產業利益等因素,未來碳排放不致於不減反增。但美國的退出勢必引起漣漪效應,一些倚賴化石能源的開發中國家極可能跟進,至少對減碳推動轉趨消極。信用卡刷卡禮咖啡機信用卡出國刷卡免手續費信用卡繳地價稅

川普宣布退出協定的第一時間,已拱手讓出歐巴馬取得的《巴黎協定》領導地位,中國雖不主動爭取協定領導權,但掌握主導地位的趨勢早已開始。過去幾年中國在減碳、綠色科技發展等領域成果,已居協定簽署國領頭羊地位,由排碳量世界第一轉身減碳量世界第一的奮鬥過程,中國毫無疑問將在《巴黎協定》取得更重要領導地位。黃重諺表達蔡政府的基本應對方向,「在國家整體政策上,五加二創新產業在內的經濟結構轉型,到推動綠能發展等基礎建設更新,確保發展環境永續為最重要原則,善盡對國際責任……」如果應對主軸就僅這些,並不足夠,至多是戰術面,必須在戰略面再做思考。首先,蔡政府要揚棄「唯美國是尊」的戰略思維,不要再企盼另一次「英川通話」。川普不僅退出《巴黎協定》,還揚言砍掉聯合國經常費的分攤,不惜與世界對立,一個自我放棄領袖地位與責任的國家,豈能繼續維持世界唯一超強的地位,可預見美國影響力及領導地位將快速流失。蔡英文緊抱美國、擁抱川普,就像前瞻計畫的軌道建設是上世紀思維,不但毫不前瞻,甚且損傷台灣利益。講白些,中國主導世局的趨勢已愈發明確,全球影響力上升的速度讓人瞠目,蔡政府還能繼續「仇中恨中」嗎?基於台灣利益,難道不該做些調整嗎?這一年陸客巨量減少,國際民航組織(ICAO)年會遭封殺,WHA被拒於門外,對岸的外交「窒息」戰術已重創台灣,若《巴黎協定》會議也封殺台灣,或對台灣減碳不力做出制裁決定,真是情何以堪。應對美國退出《巴黎協定》的另一戰略,是加速迎向全球綠色科技、綠色智慧大浪潮,千萬不要以為川普開採煤礦表示不推進綠色智慧。去年全球再生能源發電貢獻大增9%,前100大美國跨國企業中的80家,承諾未來100%使用綠電,因為預期綠電電價將比傳統能源低;新能源產業擴張比率超過50%,電動車、無人自駕車、高效能蓄電池、人工智慧、機器人等產業迅速主導未來產值及獲利,綠色大浪潮正狂襲世界。回頭看看台灣,進步一定有,但不夠。去年太陽能、風力發電貢獻加油信用卡才略高於1%,想達到2025年占總發電量20%,顯然不足以達標;再看綠能產業、人工智慧、大數據、物聯網等未來的綠色浪潮,台灣都才剛起步,這些才是前瞻計畫該列入的重點。美國退出《巴黎協定》並不會減緩全球減碳大趨勢,不僅基於健康及環境需要,更因為綠色科技、綠色浪潮主宰今後的全球競爭。蔡政府的應對政策應更加把勁,除了迎接綠色浪潮的全面轉型,更應思考台灣在國際新局中的特殊處境,再怎麼親近美國、日本,都沒辦法改變台灣的特殊境遇,命運應掌握在自己手中。(中國時報)




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